兩會熱議環保 還要拆多少豬場才算夠?
近幾年,政府對環保特別重視,養殖污染也在重點治理的行列。最嚴環保法、畜禽污染防治條列、水十條、南方水網區生豬養殖布局調整優化指導意見等等,促使各地拆豬場現象越演越烈,進入養豬業的門檻也越來越高。兩會再次強調環保!那么,還要拆多少豬場才算夠?!
兩會熱議環保 習大大重點強調
習大大就“十三五”規劃建議稿重點說明的九個問題中,有三個與環保有關。
國務院總理李克強在介紹2016年重點工作時強調要加大環境治理力度,重拳治理大氣霧霾和水污染。其中提到,要全面推進城鎮污水處理設施建設與改造,加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行,對超排偷排者必須嚴厲打擊,對姑息縱容者必須嚴肅追究。
來自各個行業的環保提案更是一個接著一個,其中,農工黨中央認為,水污染呈現在江河湖海,但根子仍在陸地上。水污染主要成因與我國產業結構不合理、發展方式欠科學密切相關。以太湖為例,據專家測算,如將太湖流域的畜禽養殖折算成“標準豬”,大約有600多萬頭,將產生相當于4000多萬人的排污量,其污染負荷已遠遠超過太湖的水環境容量。
從這些聲音我們可以看出,今年的環保可能會抓得更緊。3月3日,環保部表示,根據中央有關部門批復,環保部不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司,設置水、大氣、土壤三個環境管理司。針對不能的污染防治內容,專項管理,更便于實施大氣十條、水十條和土十條,提高效率。
拆豬場進行到哪里?還要拆多少?
為了響應中央政策,各地紛紛規劃了禁養區和限養區,并制定了一系列的整改措施。據智農通APP行情寶查閱新聞資料了解,浙江、福建、廣東等地區拆豬場進行的比較早,完成度也比較高。
1、拆豬場主要在南方
浙江早在2014年9月底全省禁限養區內已關停搬遷養殖場戶69597個,占應關停搬遷數的97.92%,涉及生豬存欄490.18萬頭。截至目前,不少縣市已進入豬場標準化升級階段。福建省禁養區僅2015年下半年就關閉拆除豬場近1.3萬家,截至2015年年底,全省禁養區的拆除任務已完成九成以上。山東拆豬場的力度也比較大,2015年鬧得沸沸揚揚的“禁豬令”就發生在山東沂水。湖北、湖南、江西、安徽等地也陸續拆了不少豬場。
2、拆豬場開始北移
盤點以上省份,我們可以發現近些年拆豬場大多出現在南方地區,南方環保壓力大,一定程度上促進了生豬主產區的轉移,造成南豬北遷的現象。然而,盡管北方相對地廣人稀,環境承載能力較強,環保壓力較小,但這也只是暫時的,拆豬場要向北蔓延了。2016年年初,河南、遼寧等省份相繼出臺文件,預計今年年底前,完成全省畜禽養殖禁養區劃定。2017年年底前,依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。
3、今年拆豬場的重點可能是水網區
水網區作為重點的原因有兩個,一是今年兩會環保重點治理三方面,水污染是其中相當重要的部分。二是農業部在2015年11月底發布了《關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》。《意見》提出到2020年,南方水網地區生豬年出欄500頭以上規模養殖比重達到70%以上,生豬規模養殖場糞便處理設施配套比例達到85%以上,生豬糞便綜合利用率達到75%以上,實現生豬養殖污染基本治理和生豬生產基本穩定。
其中一項調整任務就是調整優化區域布局,根據當地環保要求和土地承載能力,發展適度養殖規模,劃定禁養區,按照《水污染防治行動計劃》要求,依法關閉或搬遷豬場,引導生豬養殖轉移。
目前珠江三角洲水網區生豬存欄量已超出土地承載能力;長江中游水網區生豬養殖量接近土地承載能力,后期將以減量為主,拆豬場是難免的,當地養殖戶可以了解具體情況,做好準備。近日,湖南省農委發布了畜禽養殖污染防治和河湖圍網養殖清理兩個專項行動方案,洞庭湖區內湖沿岸陸域水平縱深1000米、農村集中供水地下水源取水點周邊陸域1000米,均劃為畜禽禁養區。年出欄生豬300頭以上及牛羊禽規模養殖場,必須在2016年底前退出或搬遷。省政府將對在2017年前主動完成關停退養或異地搬遷的養殖場給予獎勵。
長江三角洲水網區土地承載力沒超,但養豬發展空間不大,以穩量為主;丹江口庫區生豬養殖與土地承載能力總體平衡;在科學退養的基礎上,將會加大規模養殖場改造升級。養殖戶短期內成本可能會大幅提高,但這是必然之路。
只有淮河下游水網區仍有較大的發展空間,拆豬場情況可能較少,反而將提倡新建適度規模的標準化、生態化養殖場。
養殖污染是養豬業面臨的一個無法回避的問題,2015年500萬養殖戶退出養豬業,因環保問題被迫退出也是很重要的一個原因。環保不斷升級,各地政策也越來越嚴苛,留給養殖戶粗放型發展的空間也就越來越小。養豬人應該正視這個問題,結合自身所在地區的實際情況,做好準備,在禁養區的,轉行或者異地搬遷;有幸不在禁養區的,也要準備資金對場內環保設施進行配置和升級了。